2012年7月，我國(guó)港口外貿(mào)貨物吞吐量總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，反映出在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍展現(xiàn)出一定的韌性。作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的重要組成部分，國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口在特定領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。以下從吞吐量數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、影響因素及國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理等方面進(jìn)行分析。

一、港口外貿(mào)貨物吞吐量基本情況
據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2012年7月，我國(guó)規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量約2.8億噸，同比增長(zhǎng)約8.5%，環(huán)比基本持平。其中，沿海主要港口如上海港、深圳港、寧波-舟山港等繼續(xù)承擔(dān)主體作用，其外貿(mào)吞吐量合計(jì)占比超過(guò)70%。進(jìn)口貨物以鐵礦石、原油、煤炭等大宗商品為主，出口貨物則集中于機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、鋼材等制成品。

二、吞吐量增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)

1. 大宗商品進(jìn)口保持穩(wěn)定：受國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和儲(chǔ)備需求支撐，鐵礦石、原油等能源資源類貨物進(jìn)口量環(huán)比小幅增長(zhǎng)，但增速較上半年有所放緩。
2. 制成品出口呈現(xiàn)分化：機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)中有升，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織品受外部需求疲軟影響，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
3. 區(qū)域港口表現(xiàn)差異：長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)港口受益于產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)吞吐量增速高于全國(guó)平均水平；環(huán)渤海地區(qū)港口則因結(jié)構(gòu)調(diào)整，增速相對(duì)平緩。

三、影響因素分析

1. 國(guó)際環(huán)境：歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，導(dǎo)致全球貿(mào)易需求整體疲軟，對(duì)我國(guó)出口造成一定壓力。
2. 國(guó)內(nèi)政策：穩(wěn)外貿(mào)政策逐步顯效，貿(mào)易便利化措施提升了港口通關(guān)效率，支撐了外貿(mào)貨物的流轉(zhuǎn)。
3. 季節(jié)性因素：7月通常為傳統(tǒng)外貿(mào)淡季，但當(dāng)年受部分企業(yè)提前出貨等因素影響，吞吐量環(huán)比降幅不明顯。

四、國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口情況
國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物主要涉及糧食、棉花、化肥、原油等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品。2012年7月，這類貨物的進(jìn)出口繼續(xù)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行：

1. 進(jìn)口方面：為保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格，國(guó)家對(duì)小麥、玉米等糧食以及化肥實(shí)施了國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口管理，進(jìn)口量根據(jù)國(guó)內(nèi)供需平衡進(jìn)行調(diào)控。原油進(jìn)口雖部分實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易，但也在逐步擴(kuò)大非國(guó)營(yíng)貿(mào)易準(zhǔn)入。
2. 出口方面：對(duì)煤炭、稀土等資源類產(chǎn)品實(shí)行出口配額管理，其中部分通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易渠道執(zhí)行，以合理控制出口規(guī)模。
國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理在維護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域貿(mào)易穩(wěn)定、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮了重要作用，但也隨著加入WTO承諾的履行，其范圍逐步調(diào)整，更多商品轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

五、展望與建議
展望后續(xù)月份，全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍存，我國(guó)港口外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)可能繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，提升外貿(mào)物流效率；二是繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，降低企業(yè)進(jìn)出口成本；三是在國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理方面，平衡好宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，對(duì)關(guān)鍵商品保持必要管理，同時(shí)有序擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放。

綜上，2012年7月我國(guó)港口外貿(mào)貨物吞吐量在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口則體現(xiàn)了國(guó)家在重要領(lǐng)域的調(diào)控作用。未來(lái)需繼續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，靈活應(yīng)對(duì)貿(mào)易環(huán)境變化，以促進(jìn)外貿(mào)健康持續(xù)發(fā)展。